建造师（
Constructor）是指从事
建设工程项目总承包和
施工管理关键岗位的执业注册人员，建造师
执业资格制度起源于1834年的西方资本主义国家英国。
建造师的含义是指懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的综合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。
资质证书由来：建造师
执业资格制度起源于1834年的英国，迄今已有180余年历史。世界上许多发达国家已经建立了该项制度。具有执业资格的建造师已有了国际性的组织--国际建造师协会。
中国
建筑施工企业有10万多个，
从业人员3500多万，从事建设工程项目总承包和施工管理的广大
专业技术人员，特别是在施工
项目经理队伍中，建立建造师执业资格制度非常必要。
这项制度的建立，必将促进中国工程项目管理人员素质和管理水平的提高，促进中国进一步开拓国际
建筑市场，更好地实施“走出去”的
战略方针。
建制
建造师执业资格制度建立以后，承担建设
工程项目施工的项目经理仍是
施工企业所承包某一具体工程的主要
负责人。大中型工程项目的
项目经理必须由取得建造师
执业资格的建造师担任，即建造师在所承担的具体工程项目中行使项目经理职权。建造师的职责是根据企业
法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至
竣工验收，实施全面的组织管理。
专业划分
不同类型、不同性质的
工程项目，有着各自的专业性和技术性，对建造师实行分专业管理，不仅能适应不同类型和性质的工程项目对建造师的专业技术要求，也有利于与现行建设工程管理体制相衔接，充分发挥各有关专业部门的作用。
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一级建造师设置10个专业：
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⒈建筑工程、⒉
公路工程、⒊铁路工程、⒋民航机场工程、⒌港口与航道工程
⒍水利水电工程、⒎市政公用工程、⒏通信与广电工程、⒐矿业工程、⒑机电工程
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二级建造师设置6个专业：
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⒈建筑工程、⒉公路工程、⒊水利水电工程、⒋矿业工程、⒌市政公用工程、⒍机电工程
注：原有的“房屋建筑、装饰装修”合并为“建筑工程”，“矿山、
冶炼（土木部分内容）”合并为“
矿业工程”，“电力、石油化工、机电安装、冶炼（机电部分内容）”合并为“
机电工程”。
执业范围
注册建造师的执业范围
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注册建造师有权以建造师的名义担任
建设工程项目施工的
项目经理；从事其他
施工活动的管理；从事法律法规或国务院行政主管部门规定的其他业务。
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注册建造师担任项目经理
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注册建造师资格是担任大中型
工程项目的项目经理之必要条件。建造师需按人发[2002]111号文件的规定，经统一考试和注册后才能从事担任项目经理等相关活动，是国家的强制性要求，而项目经理的
聘任则是企业行为。
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鼓励和提倡注册建造师"一师多岗"
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注册建造师以建设工程项目施工的项目经理为主要岗位。但是，同时鼓励和提倡注册建造师"一师多岗"，从事国家规定的其他业务。
发展前景
数量
建筑行业一直是个热门行业，虽然建造师报考人数逐年增加，但是过关率低。建造师取得资格证书后需要注册成功后才能执业，目前国内一级建造师人数很少，日益激烈的市场竞争促使个人为提升知识和技能不断加大教育投资。
建造师的就业面很宽广，大部分有经验又有
证书的人在找工作的时候一定比什么都没有的竞争力大得多。建造师是要懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，外行人看来建造师前途很大，轻松工资又高，但事实上既需要过硬的专业技能，又需要有敏捷的思考能力。中国建筑业
施工企业有10万多个，从业人员3600多万，而这么庞大的队伍中取得建造师执业资格证书的建造师却只有35万多人，远远跟不上市场的需求。
中国建筑业技术进步又结新硕果。随着工法管理工作的不断推进，施工企业的重视和认识程度也逐年提高，申报数量和入选国家级工法的数量逐年增多。
工法的推广和应用极大地提升了我国施工技术管理水平和工程质量。一、二级建造师现从市场上来看，比较紧缺。
挂靠
建筑行业 ，为了满足建筑企业施工
资质中对于建造师数量的要求，一些建筑企业寻找一些建造师注册到该公司，而不用直接到该公司上班的行为，这就叫建造师挂靠。
所谓挂证不挂章是指建造师证书“
挂靠”在建筑企业，
执业印章自己保管，通常是指不挂项目；所谓挂证挂章是指建造师证书和执业印章都挂靠在企业，通常是指挂靠项目。
“挂靠”，即所谓“企业
挂靠经营”，就建筑业而言，是指允许一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或自然人为挂靠人。最高人民法院在制订《
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为“挂靠”，而是表述为“借用”，即没有资质的实际施工人借用有资质的
建筑施工企业名义从事施工，“挂靠”与“借用”实际上系同一概念。
